延安市中等职业教育质量年度报告
(2024年)
1.1规模和结构
近年来,在省教育厅的精心指导下,在市委、市政府和有关部门的大力支持下,延安市中等职业教育以服务当地经济社会发展为宗旨,加快职业教育改革步伐,加大政策扶持和投入力度,创新办学模式,职业教育办学规模不断扩大,办学质量和办学效益显著提升,职业教育服务功能不断增强,有力地促进了全市经济社会的发展。目前,延安市现有中职学校15所(其中民办2所)。有全日制在校学生14,060人,2024年按照延安市的招生政策和社会需求,职业类招生录取4443人。
1.2设施设备
2024年,加大对全市中职学校专业建设的统筹力度,不断优化专业设置、整合专业布局,现开设电子与信息、石油化工、农林牧渔、教育与体育、旅游服务、加工制造、交通运输等16大类36个专业,有142个实训室,仪器设备资产总值17,258.86万元,所有实训室(场)均配有多媒体。设施设备使用率较高,基本能够满足日常专业教学需要。
1.3教师队伍
2024年,全市中职学校有专任教师1136人,生师比为12:1,专任教师学历达标率99%,“双师型”教师482名,“双师型”教师占专业教师比例达42%。
2.促进学生发展
2.1学生素质
近年来,本着以提高学生综合素养为中心,以常规管理为基础,以队伍建设为抓手,以德育活动为载体,努力把学生培养成为“身心健康、品德优良、诚信敬业、一技之长、多元发展”的技术技能型人才,延安市教育教学研究中心选定专门人员负责职业教育发展研究,提高全市职业学校学生的职业素养,打造全市职业教育特色,使得学生素质普遍提高。市教育局组织各学校校长、中层管理人员、教师赴省外参加培训学习,职业学校德育教育的形式和内容得到了学校老师、学生的好评,推动了全市职业教育教学模式的创新。市县教育部门大力加强对教学工作的指导与管理,有效把控和提升学生公共基础课技能与专业实践技能的质量。各学校助学工作严格执行上级规定,将国家的帮困助学政策落到实处。认真做好学生奖助学金的推荐、审核、申报工作,并及时做好发放工作,按时完成中职“学生资助工作绩效评价问卷”工作。
2.2就业质量
高度重视学生就业工作,每年为毕业学生和合作企业搭建招聘平台,鼓励学生积极参加单招高考、专升本、专转本等各类考试,为毕业生拓宽继续学习渠道。2024年全市中职学校毕业学生3661人,直接就业学生1189人,升学人数2410人,就业率98.01%。
3.质量保障措施
3.1专业布局
全市职业教育严格执行中、省有关要求,坚持统筹规划、合理布点、按需设置,定期开展专业设置摸排和质量检查工作,建强示范专业、打造品牌专业、创设特色专业,形成与区域经济发展和社会需求相匹配的合理的专业结构和布局,着力建设一批精品专业,逐步形成南面以洛川县中等职业专业学校为主,围绕苹果产业,重点办好涉农专业;中部以宝塔区职业教育中心为主,办好红色教育、旅游服务等专业;北面以子长市职业教育中心为主,结合县域煤炭产业布局办好能源化工类专业。其他县级职教中心坚持一县一品、一校一专业的建设原则,重点建设1-2个专业,逐步停办与经济社会发展联系不紧密、发展势头不强的部分专业。
3.2质量保证
促进学校发展,积极推进教学改革,延安职业技术学院等4所职业院校申报实施“1+X”证书试点,宝塔区职教中心顺利通过教学诊改省级复核,洛川县职业中等职业专业学校汽车运用与维修专业、子长县职教中心特殊焊接技术专业、志丹县职教中心特殊焊接技术专业被列入教育部“1+X”证书试点项目。宝塔区职业教育中心的一门课程思政精品课程、一个教学团队和一个教学研究中心均被省教育厅列入认定名单。组织了全市中职学校学生技能大赛,参赛学校13所、参赛学生410名,延长县职教中心等4所中职学校成功承办陕西省职业院校技能大赛6个赛项,荣获全省职业院校技能大赛一等奖4项、二等奖8项、三等奖12项。在省级思政课大赛中获特等奖1个、一等奖1个、二等奖2个,洛川县轨道交通专业代表陕西省参加全国竞赛。积极实施校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制人才培养模式,学校根据专业特点,与当地企业、酒店等积极开展合作,努力践行现代学徒制人才培养模式。
大力提高学校基础能力。加强信息化教学,创建微信公众号,极大的方便学校与家长之间信息的实时沟通、交流、互动,同时可发布新闻及通知,顺应了现代信息化、网络化的潮流。通过不断改善办学条件,为教学质量提升做好保障。
加强德育工作,提升学生素质。根据教育部关于印发《中等职业学校德育课课程教学大纲(试行)的通知》精神,深入贯彻落实教育部《中等职业学校德育大纲》精神,严格执行教育部标准,规范开设中等职业教育德育课程,有效提升职业教育人才培养质量。
大力加强校园文化建设。各学校大力推进校园文化建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,传承中华优秀传统文化,市教育局每年组织学校开展职业教育活动周,举办校园文艺、体育活动,班级文化建设、宿舍文化建设展评等,突出活动育人、实践育人。积极组织开展“文明风采”活动,每年都认真组织开展“文明风采”大赛,充分展现了职业学校学生的风采。
3.3教师培养培训情况
加强专业培训。坚持以人为本,搭建教师专业成长的平台。以教师专业能力提升为出发点和落脚点,严格按照《中等职业学校教师专业标准(试行)》和《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》要求,把教师队伍的培养放在突出地位,优先配置重点专业的师资队伍。一是以省、市级教师培训为平台,强化教师培训学习,不断加强“双师型”教师培养,提升教师素质;二是以校本研修为抓手,指导各学校大力开展“基本功训练”“岗位练兵”等活动,提升教师的专业技能;三是通过“走出去,请进来”的培训方式,提升教师的理论水平和业务能力。
2024年印发了《延安市职业教育“双师型”教师认定实施细则》,开展了“双师型”教师认定工作,认定“双师型”教师482名;组织全市中职学校开展了名师送教、教学能力大赛、思政课练兵等四大竞赛;举办了市级中职管理干部及专任教师培训、全市中等职业学校“双师型”教师培训班、中职管理干部领导能力提升高级研修班,工培训校长教师105人。
4.校企合作
4.1校企合作开展情况和效果
2024年,我市职业教育以专业为背景,以实训基地为载体,努力实践“学校与企业对接、专业与产业对接、课程与岗位对接,产教结合、教学做合一,把学习过程与生产过程融为一体,把职业素养、文化知识、专业技能、顶岗实习有机融合”的人才培养模式。为了促进我市职业教育学校与企业深度合作,推动产教融合,完善现代职业教育制度,服务地方经济社会健康快速发展,认真执行《延安市职业教育校企合作促进办法》,目前宝塔区职教中心、延长县职教中心和甘泉县职业中等学校与延安职业技术学院,洛川县职业中等专业学校与杨凌职业技术学院开展“三二分段”五年中高职联合办学。
目前各学校与多家企业有着良好的校企合作关系。建有对口、稳定的校外实训基地,在学生实习、教师实践、员工培训、共建实训实习基地和技术合作等方面发挥出积极作用。
4.2 学生实习情况
为保障职业类学生在实习期的权益,按照《教育部等八部门关于印发<职业学校学生实习管理规定>的通知》的有关规定,各学校加强管理,对接相关专业合作企业,做到定岗位、定师傅、定期考核、定期轮岗,使学生在掌握理论知识的同时加强了实践操作能力。学校积极同人力资源市场沟通,每年组织应届毕业生参加各种招聘会,为学生走向社会、规划职业生涯创造了良好条件。
5.社会贡献
5.1技术技能人才培养
全市职业教育本着“立足教学,服务社会”的原则,按照省教育厅《关于发挥县级职教中心综合功能做好职教精准扶贫培训工作的通知》精神,在市教育局的指导下,在各相关部门的大力支持下,15所职教中心对社会人员进行多项目、多渠道的培训。其中包括本市农村劳动力转移培训、人人技能培训、进城务工人员培训及其他技能培训。2024年不断整合县域培训项目,强化职教中心开展职业技能培训的基本职能,建立职教中心与政府、行业企业协同培训机制,重点开展乡村旅游、家政服务、物流配送、养老服务、民俗文化等培训项目。大力开展推普脱贫干部培训。通过培训,使参训人员更新就业、创业观念,了解创业信息,增强创业信心,拓展创业渠道,提高创业能力和致富本领;为全市新农村建设、区域经济的发展做出了应有的贡献,得到培训人员、企业及政府的高度好评。
5.2社会服务
坚持学历教育与社会培训并重,充分发挥实训基地的师资、设施优势,积极为社会提供各级各类技能培训。各县区职教中心成为企业员工培训基地、各类人员再就业、技能培训基地、普通中学学生综合实践活动培训基地,积极承担人事、团委、妇联、工会、扶贫等部门的培训任务,为各级政府部门、企业提供了更多服务,为更多的有志青年学习一技之长提供了帮助,为他们提升学历增强后续发展能力奠定了基础,得到了社会、家长和政府的认可。
5.3合作交流
多年来,我市按照中、省有关规定,积极开展了东西部合作办学,通过与东部地区的合作,为延安培养了一批技能人才,带动了延安职业教育的发展,促进了地方经济的发展。2024年,我市13所学校与无锡市13所学校建立了结对帮扶关系。根据苏陕工作安排,安塞区职业教育中心与江苏省陶都中等专业学校,富县职业中学与江苏省锡山中等专业学校,黄陵县职业教育中心与无锡卫生高等职业技术学校,宝塔区职业教育中心与江苏省惠山中等专业学校都积极开展了丰富多彩的合作共建活动。
6.政府履责
6.1经费
市政府印发的《延安市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》明确规定“从2016年起,全市实施免费中职教育,市、县(区)财政按不低于中、省规定标准列支中等职业教育生均公用经费。为了加快推进中职学校达标工作。印发了《延安市职业学校办学条件达标工程实施方案》,先后新建了吴起县职教中心、宜川县职教中心、富县职教中心,新建了子长市职教中心、延长县职教中心实训基地,将原延安大学医学院校区整体划拨给宝塔区职教中心,不断改善全市中职学校办学条件。
6.2政策措施
延安市委、市政府高度重视职业教育发展,多次调研指导,大力支持职业教育,相继出台了有关资源整合、招生就业、校企合作、人才引进、师资培养的相关政策;鼓励学校加强现代职业教育体系建设,满足现代社会、企业发展对高素质人才的迫切需求。在学校重大项目建设中,积极支持教育实训基地建设、进一步完善中等职业教育贫困学生的资助工作,资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭学生顺利完成学业。
7.学校党建工作情况
认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大和二十届二中、党的二十届三中全会精神,紧紧围绕发展、改革、稳定、和谐主线,着力提升基层党建工作的创新创优能力,着力发挥基层党组织的引领示范作用,树立党员教师的模范带头榜样,实施产教融合发展,为延安教育高质量发展贡献职教力量。
7.1制度保障,落实责任,基层组织建设切实加强。
局党委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,始终把党建工作纳入一把手工程,做到党建工作与业务工作一起部署,一起落实,一起考核,切实加强组织领导。
7.2学做互进,知行合一,党员思想建设有效提升。
局党委成立学习教育领导小组,通过宣传引导,全力营造学习氛围。统一配备了《中国共产党章程》等学习读本,统一印制并发放《学习教育记录本》,为学习提供保障。各中职学校主动邀请有关专家解读党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。各基层党组织深化服务理念,不断探索创新,有效地激发了基层党组织的蓬勃生机与活力,提升了基层党组织的整体服务能力和水平。
8.主要问题和改进措施
8.1主要问题
1.经费投入有待进一步加大。职业教育是直接服务地方经济发展的教育,学校需顺应社会经济发展需求,不断更新教学设施设备,因而学校运作成本不断提高,需要加大财政支持力度;经济结构的转型升级要求人才结构的变化,人才结构的变化要求职业教育专业结构作出相应调整,师资队伍随之调整,要求学校聘用一定数量的兼职教师,需要财政予以足额补贴。
2.校企合作需要进一步深化。没有高水平的校企合作,职业教育难以实现“现代化”的目标。尽管我市职业教育在开展校企合作中积累了一点经验,但校企合作中的体制性障碍极大地影响了校企合作向紧密性方向发展。“学校热,企业冷”的现象还普遍存在,企业只愿用人,不愿意承担相应的责任,包括共同制定人才标准,共同研究培养方案,提供相应设备,提供技术服务,培训教师等。
3.实训基地建设需要进一步整合。我市职业学校的实训基地仍比较分散,规模较小,设施简陋,重复建设,资源不共享,效率不高,亟待整合资源,加以培育提升。表现在如下方面:专业设置尚未覆盖到新兴产业;体系不完整,数量不足,培训的模式和方法陈旧,师资水平不高;培训的专业技能因为缺乏真实实训场所和装备而得不到保障。
8.2改进措施
1.深化校企合作。需要通过政府强力推进建立校企合作长效机制、明确职业学校在校企合作中的权利与义务、鼓励和强化企业应履行的社会责任、明确政府各部门在校企合作中的职责、建立预防和妥善处理实习学生发生意外伤害的机制。促进职业学校与行业企业在人才培养与职工培训、科技创新与技术服务等方面开展广泛合作。继续引导县区重点建设1-2个“三二分段制”、校企合作的专业,并出台优惠政策,鼓励企业向学校选派指导教师、提供实训场所、建立助学基金、捐赠专业设备、接收教师到企业实践。
2.加强实训基地建设。市教育局统筹规划专业设置,引导各学校错位发展优势专业,避免重复投资和资源浪费,集中优势师资开展教学;结合当地产业特色和优势学科情况,有针对性地进行政府资金扶持,购置先进的科研教育设施设备,将使用权给予学校;结合学科优势开展针对性的优质教师培养与学生培养,推进职业院校专业人才培养方案制(修)订工作,举办教师教学能力比赛、学生技能比赛,落实苏陕、粤陕职教合作协议。进一步加快拓展其产学研和专业建设。